ДОКУМЕНТЫ

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития России от 28.11.2016 № 763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности» с учётом Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", а также иными нормативно-правовыми актами.
1.2. В целях настоящего Порядка под конкурсным отбором понимается процедура конкурсного отбора аудиторской организации для заключения соглашения о сотрудничестве по публичному предложению, объявленному в средствах массовой информации на оказание услуг некоммерческой организации «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» по проведению обязательного аудита бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности согласно Федеральному закону от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» с целью установления достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности с составлением аудиторского заключения.
1.3. Организатором конкурсного отбора является некоммерческая организация «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Гарантийный Фонд).
1.4. Для целей проведения обязательного аудита Фонда в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона № 209-ФЗ аудиторские организации должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности).
2. Требования к аудиторской организации
2.1. К участию в конкурсном отборе допускаются аудиторские организации соответствующие следующим требованиям:
1) наличие разрешения на осуществление аудиторской деятельности (членство в СРО аудиторов, включенных Минфином в государственный реестр);
2) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об аудиторской организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации;
3) у организации отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
4) наличие опыта деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг не менее одного года;
5) наличие страхового полиса профессиональной ответственности;
6) наличие в штате аудиторской компании не менее трех аттестованных аудиторов, со стажем аудиторской работы не менее 5 лет;
7) отсутствие участия в судебных процессах, способных оказать существенное негативное воздействие на ее деятельность;
8) аудиторская организация не находится в состоянии ликвидации, и в отношении нее не проводятся процедуры банкротства;
9) на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе деятельность аудиторской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) аудиторская организация в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; у руководителя аудиторской организации, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица отсутствуют судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
11) отсутствие между аудиторской организацией и Фондом конфликта интересов согласно п. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ;
12) аудиторская организация не является оффшорной компанией;
13) аудиторская организация не является иностранным агентом.
2.2. Аудиторская организация проводит аудит Гарантийного Фонда непосредственно по месту осуществления им деятельности.
2.3. Условия предоставления аудиторской организацией аудиторских услуг должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

3. Требования к конкурсному отбору
3.1. Гарантийный Фонд не вправе использовать какие-либо формы дискриминации претендентов, осуществлять координацию деятельности, в результате которой имеется или может иметь место ограничение конкуренции между аудиторскими организациями или ущемление их интересов.
3.2. Аудиторские организации самостоятельно несут все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на конкурсный отбор. Гарантийный Фонд не имеет обязанностей и не несет ответственности за такие затраты.
3.3. Ни одной из аудиторских организаций не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
3.4. Ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в конкурсном отборе, а также исключение их, из состава лиц, имеющих право участвовать в конкурсном отборе, возможно только вследствие нарушения ими установленных правил участия в конкурсном отборе и законодательства РФ.

4. Процедура проведения конкурсного отбора

4.1. Для проведения конкурсного отбора аудиторских организаций Гарантийный Фонд размещает Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Гарантийного Фонда в сети Интернет по адресу www.fond-garant.ru не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня его проведения.
Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
- предмет конкурсного отбора;
- требования к участникам конкурсного отбора;
- срок подачи заявок и срок проведения конкурсного отбора;
- срок и порядок оповещения участников о результатах конкурсного отбора;
- адрес места подачи заявок на участие в конкурсном отборе и получения дополнительной информации по проведению конкурсного отбора (с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема).
4.2. Прием заявок аудиторских компаний на участие в конкурсном отборе начинается в день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора, и прекращается в день, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора.
4.3. Заявки аудиторских компаний на участие в конкурсном отборе подаются по адресу Гарантийного Фонда: 360004, КБР, г. Нальчик, ул. Кирова, д.224, 1 этаж.
4.4. Заявка, поступившая в срок, указанный в пункте 4.4. настоящего положения, принимается по описи и регистрируется ответственным представителем Гарантийного Фонда, в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Гарантийного Фонда.
4.5. Гарантийный Фонд обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсном отборе и других документов, подаваемых аудиторскими организациями. О выявленных нарушениях аудиторские организации уведомляются в письменной форме в течение семи рабочих дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы аудиторские организации имеют право только в сроки подачи заявок.
4.6. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным аудиторской организацией на осуществление таких действий, не принимаются.
4.7. До дня окончания приема и регистрации заявок претендент имеет право самостоятельно изменить заявку или отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Гарантийного Фонда.
4.8. Гарантийный Фонд принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о юридических лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Правления Гарантийного Фонда.
4.9. Гарантийный Фонд в течение 10 рабочих дней после окончания приема Заявок:
рассматривает документы, представленные в соответствии с 5.3. настоящего Порядка;
обрабатывает поступившие заявки, проверяет их на предмет соответствия требованиям отбора аудиторских организаций и на наличие документов, подтверждающих соответствие требованиям конкурсного отбора;
готовит и выносит на заседание Правления некоммерческой организации «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» заключения на поступившие заявки аудиторских организаций по вопросу конкурсного отбора аудиторской организации.
4.10. Решение о победителе в конкурсном отборе принимается Правлением Гарантийного Фонда путем открытого голосования, большинством голосов.
4.11. Решение Правления Гарантийного Фонда принимается при наличии кворума не менее половины состава Правления Гарантийного Фонда.
5. Требования к содержанию, форме, составу документов, представляемых аудиторской организацией для участия в конкурсном отборе
5.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторская организация представляет в Гарантийный Фонд в установленный срок заявку, содержащую следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению № 1;
2) копию учредительных документов, со всеми изменениями (устав, учредительный договор при наличии);
3) копию свидетельства о государственной регистрации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) копию бухгалтерских отчетов (баланса ф. №1, копию отчета о прибылях и убытках ф. №2 со штампом налогового органа или квитанцией, подтверждающей отправку отчетности по электронной почте) за последний отчетный период (с учетом используемой системы налогообложения);
6) копию разрешения на осуществление аудиторской деятельности (членство в СРО аудиторов, включенных Минфином в государственный реестр);
7) справку аудиторской организации об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об аудиторской организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации;
8) справку ИФНС об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, полученный не ранее 30 дней до момента подачи заявки;
9) справку аудиторской организации о возможности оказания комплекса услуг (юридические, бухгалтерские, налоговые);
10) справку аудиторской организации о наличии опыта работы на рынке аудиторских услуг не менее одного года;
11) копию страхового полиса профессиональной ответственности;
12) справку аудиторской организации о наличие в штате аудиторской компании не менее 3 (трех) аттестованных аудиторов, со стажем работы не менее 5 лет;
13) справку аудиторской организации об отсутствии участия в судебных процессах, способных оказать существенное негативное воздействие на деятельность;
14) справку аудиторской организации не нахождение в состоянии ликвидации, и в отношении нее не проводятся процедуры банкротства;
15) справку аудиторской организации о не приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
16) справку аудиторской организации о не привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; у руководителя аудиторской организации, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица отсутствуют судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
17) справку аудиторской организации об отсутствии между аудиторской организацией и Фондом конфликта интересов согласно п. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ;
18) справку аудиторской организации о непринадлежности к оффшорной компании;
19) справку аудиторской организации об отсутствии статуса иностранного агента;
20) справку об аудиторских услугах, оказываемых аудиторской организацией.
5.2. Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсном отборе в случаях, если:
- представлен не полный пакет документов, указанный в пункте 5.3 настоящего Порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом;
- в предоставленных документах содержатся недостоверные сведения;
- с нарушением сроков преставления заявки;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявка, представленная аудиторской организацией, должна быть скреплена печатью и заверена подписью уполномоченного лица. Документы в составе заявки, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсном отборе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица.
5.4. При подготовке заявки не допускается применение факсимильных подписей.
5.5. Документы в составе заявки должны быть четко напечатаны и не сдержать исправлений.
5.6. Представленные аудиторскими организациями документы перечисляются в описи, составляемой отдельно, и предоставляется в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с отметкой о получении их Гарантийным Фондом.
В случае предоставления документов Гарантийному Фонду доверенным лицом, представитель должен представить надлежащим образом оформленную доверенность на право действовать от имени аудиторской организации.
5.7. Представленные в составе заявки на участие в конкурсном отборе документы не возвращаются.

6. Порядок рассмотрения, критерии конкурсного отбора, величины значимости этих критериев

6.1. Рассмотрение заявок аудиторских организаций и принятие решения по итогам проведения конкурсного отбора осуществляется на заседании Правления Гарантийного Фонда в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения заключений Гарантийного Фонда на поступившие заявки аудиторских организации.
6.2. Основными критериями конкурсного отбора в целях выявления лучших условий, являются:
- аудиторский тариф, представляющий собой стоимость проведения аудиторской проверки;
- опыт деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг не менее одного года;
- стаж работы аттестованных аудиторов не менее 5 лет;
- количество аттестованных аудиторов не менее 3 (трех).

6.3. Оценка заявок представляет собой сопоставление на соответствие требованиям конкурсного отбора и подсчет баллов согласно приложению № 2 по каждой заявке, получаемых по результатам расчетов по критериям, указанным в п.6.2 настоящего Порядка.
6.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, набравшей большее количество баллов, присваивается первый номер. В случае, если несколько заявок на участие в конкурсном отборе наберут равное количество баллов, победителем определяется заявка, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсном отборе.
6.5. По итогам конкурсного отбора Правление Фонда определяет одного победителя, набравшего по совокупности всех критериев наибольшее количество баллов, а также предоставившего полный пакет документов п.5.3 настоящего Порядка.
6.6. Результаты конкурсного отбора аудиторских организаций оформляется протоколом заседания Правления Фонда и направляется в Гарантийный Фонд.
6.6. Информация об итогах конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с момента получения решения об итогах конкурсного отбора размещается на интернет-сайте Гарантийного Фонда по адресу www.fond-garant.ru.
6.7. В течение 10-ти рабочих дней с момента подписания решения об итогах конкурсного отбора с аудиторской организацией заключается договор в целях проведения обязательного ежегодного аудита.


Приложение № 1
к Порядку о проведении конкурсного отбора аудиторских организаций для заключения договора об оказании комплекса аудиторских услуг

Печатается на бланке организации (при его наличии) Дата, исходящий номер

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе аудиторских организаций
на право заключения договора об
оказании комплекса аудиторских услуг
1. Изучив документацию конкурсного отбора аудиторских организаций на право заключения договора об оказании комплекса аудиторских услуг с некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Гарантийный Фонд)

(наименование аудиторской организации)
в лице ____________________________________________________________________________


на основании ____ сообщаю о
(наименование учредительного документа или доверенность)

согласии на участие в конкурсном отборе.
2. Принимая участие в конкурсном отборе, Заявитель дает согласие на заключение договора об оказании комплекса аудиторских услуг с Гарантийным Фондом на следующих условиях:
2.1. Заявитель согласен оказать услуги в соответствии с требованиями Порядка о проведении конкурсного отбора аудиторских организаций, которые мы представили в настоящей заявке:
Аудиторский тариф, представляющий собой стоимость проведения аудиторской
проверки
Количество аттестованных аудиторов ________________________
Стаж работы аттестованных аудиторов
Опыт деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг____________

2.2. Период оказания услуг: ___дней.
3. В случае если предложения, изложенные выше, будут приняты, берем на себя
обязательство оказать услуги в соответствии с требованиями конкурсного отбора и
согласно нашим предложениям.
4. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства подписать договор об оказании комплекса аудиторских услуг в соответствии с требованиями конкурса в течение 5 (десяти) рабочих дней со дня размещения решения с результатами конкурсного отбора на официальном сайте Гарантийного Фонда.
5. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия, следует обращаться к
__________________________________________________________________________________
(контактная информация лица)

Все сведения о проведении конкурсного отбора просим сообщать указанному лицу.

Юридический адрес аудиторской организации ____________,
ОГРН/ИНН________________________________________________________________________,
Телефон, факс, адрес электронной почты аудиторской организации________________________
__________________________________________________________________________________,
Банковские реквизиты аудиторской организации________________________________________ __________________________________________________________________________________.
6. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по почтовому адресу: ___________
__________________________________________________________________________________.

Достоверность представленных в заявке на участие в конкурсном отборе документов и сведений, подтверждаю.

Настоящая заявка имеет приложения на листах.
(Документы-приложения указываются в отдельной описи).


Руководитель аудиторской организации_________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)


Дата _________________
М.П.
















Приложение № 2
к Порядку о проведении конкурсного отбора
аудиторских организаций
для заключения договора
об оказании комплекса аудиторских услуг

ТАБЛИЦА
оценки заявки аудиторской организации на участие в конкурсном отборе
_________________________________________
(наименование аудиторской организации)

N
п/п Наименование критерия оценки Единица измерения Показатель Балл критерия оценки Балл критерия оценки, соответствующий значению показателя
1 2 3 4 5 6
1. Аудиторский тариф
( представляющий собой стоимость проведения аудиторской проверки) руб. от 120 до 140 000 5

от 100 до 120 000 10
до 100 000 15
2. Опыт деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг лет 1 5
от 2 до 5 10
свыше 5 15
3. Стаж работы аттестованных аудиторов лет Имеет опыт оказания услуг в 20__(текущий год), 20__, 20__ годах 5
Имеет опыт оказания услуг в каждом из перечисленных лет: 20__(текущий год), 20__, 20__, 20__, 20__, 20__ годах) 10
Имеет опыт оказания услуг в каждом из перечисленных лет: 20__(текущий год), 20__, 20__, 20__, 20__, 20__ годах и ранее 15